关于做好2018年度盐城民办教育机构年检工作的通知

来源:
江苏教师资格网
作者:
刘老师
发布时间:
2019-02-14 13:54:08

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  各县(市、区)教育局,开发区、城南新区社事局,市属各民办教育机构:

  为切实规范民办教育机构办学行为,提高教学质量,提升办学水平,促进我市民办教育事业可持续健康发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《省政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》及《盐城市教育局关于进一步加强民办非学历教育机构管理工作的通知》,决定对全市民办教育机构进行2018年度年检。现将有关事项通知如下:

  一、年检对象

  2018年10月31日前经市、县(市、区)教育行政部门批准设立的民办教育机构。

  二、年检内容

  (一)依法办学情况。本年度贯彻执行教育法律、法规、政策,规范办学行为及服从教育、民政(工商)等有关行政部门管理等情况。

  1.办学机构变更、变动等情况是否经过教育、民政(工商)等有关行政部门的批准、登记或备案,是否按要求按时准确上报相关数据资料,是否按照批准核定的许可证内容办学。

  2.办学资质是否齐全。

  (二)办学机构建设情况。本年度办学机构环境的改善,办学设备设施的投入、领导班子、管理队伍及师资队伍的建设等情况。

  1.学校内部管理体制是否健全,学校董事会(理事会)是否建立和依法行使决策权,校长是否具备国家规定的任职条件。

  2.是否依法维护师生的合法权益,有健全的维护学校安全稳定的工作机制和应急预案。

  3.是否充实和完善办学条件,校舍占地面积、建筑面积、图书册数、教学仪器设备、教师队伍建设等是否与办学层次、规模相适应。

  (三)办学管理情况。本年度在行政管理、招生管理、教学管理、学生管理、财务后勤管理等方面采取的新措施以及所产生的效益等情况。

  1.教学质量管理、培养目标、专业设置、教学计划、教材使用和学籍管理是否规范,有无“超标教学”“提前教学”“强化应试”及组织中小学生等级考试及竞赛等现象。

  2.学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等是否备案。

  3.教学人员中有无在职中小学教师,持教师资格证上岗情况,教职工的工资、福利待遇等情况。

  4.招生宣传是否夸大其词,广告是否备案。

  5.是否执行国家统一的会计制度,设置相应的财务机构和配备专兼职财会人员,并符合财务管理规定。民办学历教育机构收费是否按照有关部门核定的收费项目和标准进行收费,民办非学历培训机构的收费标准是否按规定公示,一次性收费有无超过三个月。学生退学的退费是否按政策规定执行。

  6.安全工作开展情况,制度是否健全,在消防、食品卫生、校园管理等方面是否存在安全隐患,尤其是在校舍安全方面,有无危房,是否有房屋鉴定报告。

  三、年检时间安排及材料要求

  2018年度的年检工作分三个阶段进行。

  第一阶段:自查上报材料阶段(2019年1月26日至2019年2月28日)。

  各办学机构要对照《民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等法律法规和有关文件政策,对本年度办学过程中取得的主要成绩和存在的突出问题进行认真自查,并形成详实的书面总结材料。对自查中发现的问题,制定切实可行的改进措施,认真进行整改。

  各办学单位须提交下列年检材料:

  1.《盐城市民办教育机构年度检查报告书》(见附件1);

  2.办学单位基本情况统计表(见附件2~附件4);

  3.2018年民办教育机构重要变更事项的批准复印件和董(理)事会成员名单(见附件5~附件6);

  4.2018年度工作总结及2019年工作计划;

  5.《民办学校办学许可证》副本复印件;

  6.2018年度收费审批(《收费许可证》)或备案手续(如无上述手续需提交本年度培训项目收费单)的复印件、《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》副本复印件;

  7.民办教育机构2018年的招生简章、招生广告印刷品及广告备案表复印件;

  8.2018年度财务决算报告及会计师事务所的年度财务收支审计报告;

  9.房屋产权证或有效的租赁协议书复印件;

  10.校舍消防安全、建筑工程质量合格证或房屋安全鉴定报告;

  11.卫生许可证复印件(有寄宿生学校);

  12.学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等备案表。

  上述须提交的材料,必须按顺序装订成册,于2019年2月28日前送交审批机关主管处室。材料逾期不报的,视为自动放弃年检。

  第二阶段:教育行政主管部门检查阶段(2019年3月1日至3月31日)。市、县(市、区)教育局按管理权限组织检查组,审核所属办学机构上报的年检材料,并对办学机构一年的工作进行实地检查,特别要对上年度年检及本次校外培训机构专项治理提出的整改意见落实情况进行逐项过堂,并加强民办教育机构的安全工作检查。实地检查采取“突出重点,兼顾一般”的方法对民办学历教育学校、学前教育幼儿园和非学历教育培训机构分类分批进行。

  第三阶段:总结阶段(2019年4月1日—4月15日)。各地教育行政主管部门对年检工作进行总结,并通过群众关注程度较高的媒体向社会公布年检结果并及时更新学科类校外培训机构“白名单”。经检查合格以上的办学机构,在其《办学许可证》(副本)上注明年检等次并加盖印章,可继续办学;经检查需要整改或年检不合格的办学机构,应限期整改,延期验证。所有被限期整改及注销办学许可证的办学机构名单均要在有关媒体上进行公布。整改的办学机构,在整改不到位、未经复查验收合格的情况下,不得做招生简章、办学广告的宣传,更不得面向社会招收新生。整改后仍不合格的办学机构要依法取消办学资格,自动放弃年检的办学机构视为自动放弃继续办学资格,应注销其办学许可证。

  四、年检工作要求

  年检工作是教育主管部门对各民办教育机构实施过程管理的重要抓手,各地、各办学机构要高度重视这项工作,落实专人负责,科学安排时间,确保顺利完成年检工作。

  1.各办学机构要按照年检内容,认真准备,积极配合,按时报送年检材料。检查组到办学机构检查时,办学机构的会计必须在校,以便配合检查组进行财务检查。

  2.各县(市、区)教育局要依法行政,依法年检,年检中发现办学单位有下列情况之一的,要责令其限期整改,若有违法所得的,在退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生,直至取消其办学资格。

  (1)擅自分立、合并民办学校的;

  (2)擅自改变民办学校名称、办学层次、类别和举办者的;

  (3)发布虚假招生简章或广告,骗取钱财的;

  (4)学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等未到所在地教育部门备案并向社会公布的;

  (5)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

  (6)群众举报较多并造成严重不良社会影响的;

  (7)学校内部管理混乱、教育教学质量低下,流生率较高;

  (8)抽逃办学资金或者挪用办学经费的;

  (9)故意不让学生退学、转学并不按规定退费的;

  (10)财务人员未实行亲属回避制度,未提交学校年度财务会计报告或财务管理混乱的;

  (11)未按规定开足开齐课程或随意增减课程的;

  (12)未按规定时间提交年检材料或因故一年内不能开展正常教育教学活动的;

  (13)存在严重安全隐患或发生重大安全事故的。

  3.各县(市、区)教育局于2019年4月30日前将年检工作总结、年检结果文件、《盐城市民办学历教育学校基本情况统计表》(附件2)、《盐城市民办学前教育幼儿园基本情况统计表》(附件3)及《盐城市民办非学历教育培训机构基本情况统计表》(附件4)报我局职社处(总结和表格同时报送电子邮件一份,邮箱:13814380166@163.com),以便我局及时汇总全市情况上报省教育厅。

  各地要切实加强对民办教育机构办学行为的日常监管,坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管,防止重审批轻监管,健全监管责任体系和工作机制,切实加强监管队伍建设。全面推行“双随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管,规范监管行为,提高监管效能;查处未取得办学许可证违法经营的机构,会同相关部门开展联合执法。

  以上通知,希即贯彻执行。